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        善用法规,推助电商健康成长
        [内容纠错] 来源:人民日报

          法律本身是约束,但条文之间也彰?#32422;?#20540;。在规范与创新之间,能否?#19994;?#26368;佳平衡点最为关键。

          在平台网购,买到假货却投诉无门;商品有问题,给差评后却不断接到骚扰电话;网上订飞机票,个人信息却被公开……电子商务领域存在的一些乱象,或将得?#25509;?#21147;整治。近日,《中华人民共和国电子商务法》获全国人大常委会表决通过,将于明年1月1日起施行。我国电子商务从此步入有法可依、有法必依的新阶段。

          近年来,电子商务产业快速发展,为满足人民日益增长的美好生活需要、激发社会创新创业活力发挥了重要作用。但发展过程中也遇到不少问题,尤其是电子商务经营者、消费者的权利与义务亟待明确。在此背景下,电子商务法作为我国电子商务领域一部综合性、基础性法律应运而生,主要从规范管理和鼓励创新两个维度,较好回应了社会关切和行业需求,助力解决新经济领域“成长的烦恼”。

          在规范管理方面,电子商务法一方面通过确立规则,明确了经营者的相关义务,为规范行业发展提供了依据;另一方面专设“法律责任”一章,详细规定各种违法违规行为的处罚标准,为维护法律权威和市场秩序提供保障。?#28909;?#38024;对社会关注的网约车安全等问题,电子商务法明确规定,对关系消费者生命健康的商品或者服务,“平台经营者对平台内经营者的资?#39318;?#26684;未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任”;同时明确,违反该规定可责令限期?#24700;?#20572;业整顿,并处以最高200万元罚款。电子商务法就像一本内容详细的操作?#24471;?#20070;,为经营者提供规范,为消费者维护合法权益提供?#25913;稀?/p>

          在鼓励创新方面,电子商务法专设“电子商务促进”一章,从促进线上线下产业融合、农村电子商务、跨境电子商务发展以及?#24179;?#35802;信体?#21040;?#35774;?#30830;?#38754;,规定了支持促进电子商务发展的政策措施。?#28909;?#32467;合跨境电子商务的特点,建立健全海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等多个部门的信息共享、监管互认、执法互助的进出口协调监管制度,承认进出口单证的电子化,提高对外贸易的便利化水平,支?#20013;?#24494;企业参与跨境电子商务活动。再?#28909;?给予个人销售自产农副产品,家庭手工业产品,个人利用?#32422;?#30340;技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零?#20999;?#39069;交易活动等相对宽松的制度环?#22330;?#27861;律本身是约束,但条文之间也彰?#32422;?#20540;。在规范与创新之间,能否?#19994;?#26368;佳平衡点最为关键。

          此外,强化对消费者权益的保护也是电子商务法的一大特点。平台经?#38376;?#21187;发展的今天,掌握海量数据和流?#24247;?#24179;台拥有很?#24247;?#35758;价能力,消费者处于相对弱势地位。从平台搭售商品必须有显著提示的规定,到保证押金顺利退换的要求;从进一步强化用户个人信息保护,到防止“大数据杀熟”的相应条款,这些法律规?#37117;仁嵌?#28040;费者权益的保护,也是在营造并维护更公平、更健康的电子商务市场环?#22330;?#21482;有在制度层面形成硬约束,才能为整个产业的长远发展提供可?#20013;?#21160;力。

          当然,作为我国电子商务领域第一部综合性法律,电子商务法有不少规定仍然是原则性的,需要进一步明确和细化。面对日新?#20081;?#30340;信息技术和商业模式,法律规范也需要为发展“留白”,在探索中完善、于实践中成熟。从这个?#23884;?#26469;讲,电子商务法的通过,不是问题的终结,而是继续前行的开始。(董希淼 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)

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